要判断人法发（1991）5号文件是否失效，需要依据相关法律规范中关于法律文件效力及废止的规定。由于“解答内容”未直接提供具体的法律条文，我们可以参考《中华人民共和国立法法》中关于法律、行政法规、司法解释等效力层级及冲突解决的一般原则。《立法法》第九十二条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”第九十四条规定：“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。”对于司法解释，最高人民法院《关于司法解释工作的规定》第二十九条规定：“司法解释以最高人民法院公告形式发布。司法解释应当在《最高人民法院公报》和《人民法院报》刊登。”第三十条规定：“司法解释自公告发布之日起施行，但司法解释另有规定的除外。”第三十一条规定：“司法解释在颁布了新的法律，或在原法律修改、废止，或者制定了新的司法解释后，不再具有法律效力。”因此，判断人法发（1991）5号文件（推测为最高人民法院发布的司法解释性质文件）是否失效，关键在于是否有新的法律、修改后的旧法律、废止的旧法律或新的司法解释导致其不再具有法律效力，或者是否有明确的废止公告。如果存在上述情形，则人法发（1991）5号文件失效；反之，若不存在，则可能仍然有效。为了准确确认人法发（1991）5号文件的现行效力，您可以采取以下实用行动建议：1.访问最高人民法院官方网站查询：最高人民法院官网通常会公布现行有效的司法解释目录以及已废止的司法解释公告。您可以在其“司法文件”或“司法解释”栏目中检索人法发（1991）5号文件的名称或文号，查看是否有相关的废止通知或效力说明。2.利用权威法律数据库进行检索：如“中国裁判文书网”、“北大法宝”、“威科先行”等权威法律数据库，这些数据库会对法律文件的效力状态进行标注，您可以输入人法发（1991）5号文件的完整信息进行查询，了解其是否已被废止、替代或仍在有效状态。3.咨询专业法律人士或法律顾问：法律专业人士对法律法规及司法解释的更新动态有更及时和深入的了解，他们可以凭借专业知识和经验，帮助您准确判断人法发（1991）5号文件的效力，并结合您的具体应用场景提供建议。4.查阅最新的司法解释汇编或相关部门出版物：一些官方或权威机构会定期出版司法解释汇编，其中会收录现行有效的司法解释，并注明已废止的文件。查阅此类汇编可以获取较为系统和准确的信息。选择解决方案时，应优先考虑信息来源的权威性和时效性，官方渠道和权威数据库是首选。如果您在查询过程中遇到困难或对结果有疑问，建议及时向专业律师进行咨询。

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